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贵港市农业农村局 贵港市商务局关于印发《加强

  经市委、市人民政府同意,现将《加强全市农产品产销对接工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  为全面贯彻落实市委、市政府关于做好农产品销售的重要批示精神,进一步解放思想,创新农产品产销对接机制,强化生产、加工、销售的有效联结,推动农产品生产基地、加工厂和市场流通端、销售端资源的有机整合,实现产销共赢。结合我市实际,制定本方案。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、自治区关于实施乡村振兴战略和脱贫攻坚成效巩固的决策部署,围绕市委“13446”工作思路,以促进农民增收为主线,以提升农产品品质和市场竞争力为核心,充分挖掘本地消费市场,拓展外地销售市场,开展农产品产销对接宣传活动,培育销售新模式,做大做优做强特色农产品品牌,构建长期稳定的农产品产销对接机制,助力脱贫攻坚和乡村振兴。

  以我市特色农产品为重点,围绕推进产业提档升级、增值提效,充分发挥政府引导和市场导向作用,综合考虑农产品消费需求、产地集散等因素,结合“菜篮子”工程建设,建设优质农产品生产基地,年内实现农林牧渔业总产值增长5%的目标;聚集农业农村基础设施建设,补齐三农领域短板,重点加快农产品批发市场规划、仓储冷链物流项目建设,争取年内新增1个区域性仓储冷链物流项目、2个以上乡镇级仓储冷链项目,新增冷库1600t;通过加强农产品品牌培育与打造、宣传推介、产销对接、精深加工、产业扶持、政策引导等方式拓宽农产品销售渠道,加快我市现代农业农村经济高质量发展,助推乡村振兴。

  (一)抓好生产,促进农产品提档升级。一是继续抓好粮食生产,确保国家粮食安全。认真贯彻落实好各项强农惠农政策,层层压实责任,整治盘活撂荒地,确保全年粮食播种面积达407万亩,总产量达145.9万吨。二是做优做强优势特色产业。在种植业方面,重点是抓好沃柑、火龙果、百香果、时令蔬菜、茶叶等农作物的发展,做大基地;对龙眼、荔枝、糖料蔗等传统作物进行提质增效,做优品质。在畜牧业方面,重点是抓好生猪恢复生产,确保全年生猪出栏达250万头,存栏190万头。在水产品方面,大力推广池塘工程化循环流水养殖新技术和稻渔综合种养模式,年内建设池塘工程化循环水养殖示范点2个,扶持建设34条“跑道式”养殖水槽;建设稻(藕)田种养及特色养殖示范点3个,全市新增稻渔综合种养面积1.2万亩。三是抓好农业示范园(区)增点扩面提质升级。年内新建自治区级核心示范区5个、县级示范区7个、乡级示范园51个、村级示范点401个;争取新增1个自治区级特色农产品优势区。四是加强农产品质量安全监管。重点抓好蔬菜农残、禽蛋和水产品兽药残留监测监管力度,切实守好“菜篮子”产品质量安全底线。五是提高农产品品质。重点抓好农产品品质改善、品种引进与改良等工作。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市发展改革委、市市场监管局,各县市区人民政府)

  (二)拓宽市场,促进农产品销售畅通。通过线上线下相结合的方式,多方式多渠道拓宽农产品销售市场。一是积极组织和开展农产品销售活动。结合我市大宗农产品上市时间,开展线上产销对接推介会、交易会。组织企业参加国内外举办的各类农产品推介会、交易会、博览会,积极与粤港澳大湾区市场对接,建立产销联合机制,拓宽销售市场。二是积极开展“农超(企)对接”。引导农贸市场、大型超市、学校、机关、企业等与产地(基地、合作社)直接对接,建立直供直销关系,减少中间环节,促进产品销售和提高经济效益。三是推广订单生产。建立销售商家与生产基地的合作社生产、销售联合机制,共同抵御市场风险,合作社按照销售商家提供的品种、生产计划及供应时间,组织企业、合作社、农户搞好生产,订单供应,畅通销售。四是继续利用电商平台推介销售农产品。重点是开展农产品电商直播带货销售,主推贫困村不少于10款农特产品,打造不少于3款网红爆款产品。在京东、天猫、拼多多等全国知名电商平台开设贵港特产馆推介我市农产品,全面提高农产品知晓率和市场占有率。五是加强农村销售队伍的培育。重点是引进和培育电子商务人才,利用信息进村入户工程、农村电商服务站点等平台,做好农村电子商务培训和宣传,引导企业、合作社、农户开展线上销售,加快推进“互联网+”农产品出村进城工程。(牵头单位:市商务局;责任单位:市农业农村局、市大数据发展和政务局,各县市区人民政府)

  (三)抓好服务,培育壮大新型农业经营主体。一是精准服务企业。疫情期间,采取一对一的帮扶服务,积极开展企业复工复产服务指导工作,了解目前企业销售遇到问题,及时与有关部门沟通、协调解决,为农产品销售提供切实保障。二是加强新型农业经营主体的培育指导。重点是抓好家庭农场、合作社、龙头企业等的规范化管理,年内新增重点龙头企业14家、专业种养合作社200家、家庭农场100家。三是做好企业融资服务。继续用好广西综合金融服务平台,积极发动企业注册登录,主动在线上发布融资需求信息,大力开展政银企线上对接活动,对受疫情影响大的龙头企业、农民合作社等,协调金融机构优先发放信贷资金,实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。四是设立专项扶持资金。今年市政府已安排了特色水果、示范区、农业产业化、特色养殖、菜篮子、提质增效等一定的专项资金,主要用于扩大生产、良种良法推广、冷链物流、产品宣传、销售市场开拓等,充分发挥财政资金指挥棒作用,撬动社会资金,解决企业(基地)融资难融资贵的难题。(牵头单位:市农业农村局、市财政局;责任单位:市金融办、市工业和信息化局、市商务局、市供销社,各县市区人民政府)

  (四)抓好加工,补齐产业链条短板。一是做好农产品批发市场与物流冷链加工规划。围绕特色农产品优势区和生鲜农产品主产区,做好优势区域农产品产地加工、批发市场、冷链布局发展规划,建立完善农产品生产、加工、冷链物流、销售及全产业链体系。二是积极向上申报项目。重点是做好石硖龙眼、金田淮山特优区内项目申报,构建农产品冷链流通管理平台、冷链物流体系,争取年内建设1个区域性仓储冷链物流项目、2个以上乡镇级仓储冷链项目,新增冷库1600t。三是鼓励和扶持企业建设农产品加工、仓储冷链物流设施,重点做好水果、蔬菜、畜禽、水产等产品的冷链物流项目设施建设,配备标准化的清洗、烘干、分级、包装等商品化处理设施,延长产品货架期,提高产品附加值、市场竞争力和市场抗风险能力。四是抓好项目的招商引资。充分利用我市出台的优惠政策及良好的营商环境,加大招商引资力度,重点是农产品加工企业,实施精准招商,以商招商,鼓励已引进的新希望集团、天邦集团、海大集团、正邦集团等龙头企业,加大加工项目的投资,建立生产、加工、销售全产业链条。(牵头单位:市发展改革委、市投资促进局;责任单位:市农业农村局、市商务局、市供销社,各县市区人民政府)

  (五)抓好品牌,扩大农产品影响力。一是抓好“三品一标”基地和产品认证。鼓励农产品商标注册和品牌培育,提高产品知名度和市场竞争力,重点做好中国(广西)区域品牌、“三品一标”等的认定。年内新增“三品一标”产品10个,自治区区域公用品牌目录2个。二是加大品牌宣传力度。通过新媒体报道、宣传广告投放、销售平台推荐、抖音等方式,加大对农业品牌的宣传力度,组织企业到北上广等大城市开展各类特色农产品推介会,打响品牌,促进销售。三是继续打造富硒品牌。深入实施“中国富硒农副食品之都”行动,进一步扩大富硒示范基地,精心培育富硒品牌, 提高产品的附加值。年内新增自治区富硒农产品认证5个,努力把我市打造成为广西乃至全国具有影响力的“中国硒港”、全国富硒农产品的集散地。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市商务局、市文化广电体育旅游局,各县市区人民政府)

  (一)加强领导,落实责任。各级各有关部门要高度重视,把农产品销售工作列入重要工作议程,制定切实可行的具体工作方案,进一步明确任务,落实责任,做到责任到人、任务到人,确保各项措施落实到位。各县市区人民政府要明确分工,成立工作领导小组,因地制宜制定促进农产品销售实施方案,出台相关支持政策并安排资金推动工作实施。(市商务局、市农业农村局等部门及各县市区人民政府按职责分工负责)

  (二)加强指导,强化检查。各有关部门要加强协调,密切配合,形成合力,把各项工作落到实处。牵头单位要定期和不定期地开展指导,强化检查,及时向领导小组办公室汇报工作进展,对推进不力的单位在全市进行通报,确保农产品销售工作取得实实在在的成效。市商务局联系人:龙琦珍,电线,电子信箱:;市农业农村局联系人:李玲,电线,电子信箱:。(牵头部门:市商务局,配合部门:市农业农村局等各有关单位)

  (三)政策支持,保障基础。充分利用现有资金和政策渠道,加大政策和资金支持力度,积极推动农产品产销地基础设施建设。落实农业农村基础设施建设用地、用电等等政策,满足农产品仓储保鲜冷链、加工、物流、市场批发设施建设需求。积极探索保险费补贴等多种形式,落实好涉农税收优惠政策。完善基层创业就业人员支撑服务,加强农村教育、社保等公共服务体系建设。鼓励发展农业供应链金融服务。(市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局,人民银行贵港市中心支行、贵港税务局等按职责分工负责)

  (四)加强宣传,推广品牌。各县(市、区)人民政府、市直各有关部门要利用官方网站、网络媒体和电子商务进农村、信息进村入户等多种平台开展宣传,提高我市优质农产品品牌知名度,形成促进农产品销售的良好氛围。(市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局等按职责分工负责)

  (五)营造氛围,公平公正。依法打击侵权假冒、无证无照经营、虚假交易等违法行为。加强网络交易信息化监管,建立“风险监测、网上发现、源头追溯、属地查处”机制。加强电子商务信用体系建设。(市市场监管局、市公安局、市商务局等按职责分工负责)

  为强化我市对促进农产品销售工作的组织领导,决定成立贵港市农产品销售工作领导小组。

  领导小组下设办公室,设在市农业农村局,负责日常事务工作,由冯艺同志兼任办公室主任,张体泽、叶雪青担任副主任。各成员单位指定一名科长负责本单位相关日常工作。

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